RED Y BRECHA DIGITAL ECONOMICA ( Network And Economic Digital Divide)

Estamos asistiendo a un bombardeo informativo por parte de la mayoría de las compañías que gestionan las tarifas en nuestro país. Dicen, que quieren jubilar la tarifa plana en el ADSL y cobrar a las operadoras que usan su red según el caudal de tráfico. Están estudiando posibles modelos de tarifas, y al final vincularán la factura de cada cliente a su consumo. Pretende, o al menos a mi me lo parece, que el precio a pagar se divida en dos (uno fijo como hasta ahora por ancho de banda contratado, y otro variable en función de lo que se consuma). Por tanto, si nos excedemos en nuestro consumo, a pagar. Pero ¿Qué entendemos por exceso? O mejor dicho ¿Qué entenderán las compañías por exceso?
Nos dicen unas compañías “que la red se puede colapsar”, sin embargo, otras niegan éste extremo. Ellas mismas comentan que o pagan los servidores de contenido o nosotros(los usuarios).
Desde mi modesto punto de vista, pienso, que al final los que van a pagar la factura, vamos a ser los mismos de siempre. Además, los internautas españoles pagamos más por el acceso a la red que en otros países, con unas facturas desorbitadas.
En el futuro, mientras no pongamos remedio, el acceso a la red se verá muy restringido. Veremos la limitación en el acceso a la información, a la comunicación, a disponer de redes y espacios de expresión individual, grupal y/o colectiva. Provocará más desigualdades en nuestra sociedad, y aparecerá la “brecha digital económica”(economic digital divide), en la que el acceso “girará” en función de la disponibilidad o no de recursos económicos, siendo ilimitado para los ricos, mientras que la gran mayoría de la población verá restringido su acceso, y cuando se pueda acceder lo hará a espacios restringidos y bien controlados. Convirtiendo la red en un instrumento de poder y control casi ilimitado.

No permitamos que esto suceda.

Ebook Reader

Estos días hemos leído en la prensa, que los lectores españoles a partir del día 15 de Julio, podremos disponer de una plataforma (LIBRANDA) que conectará editoriales y librerías y hará posible la venta de libros electrónicos. Los libros que se vendan estarán "protegidos" contra la piratería con la incorporación de un sistema de gestión de derechos. Según la prensa, en principio, el sistema parece pensado para descargar los archivos a un ordenador y luego pasarlos al lector digital si se necesita, pero también permitirá la adquisición a través de aquellos dispositivos que puedan conectarse a internet. En principio serán pocos títulos, entorno a 12.000 a final de año, se intenta que sean novedades y grandes éxitos editoriales. Se calcula que hay unos 55.000 lectores electrónicos.

Estos libros serán más baratos que los que actualmente se venden en papel, pues los costes son más reducidos a pesar de que el IVA de los libros electrónicos será del 18%, el de los libros en papel tienen el reducido IVA del 4%. Muchos lectores piensan que el 4% de IVA es excesivo al tratarse de un producto al que la población, en general, y sin restricciones, debe tener el mayor acceso posible. Por ello, debemos defender que el precio del libro electrónico se reduzca lo máximo posible, y la reducción del IVA es imprescindible.

TECNOLOGÍAS, ADMINISTRACIÓN Y CIUDADANOS

La ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos habla que la Administración debe de estar a la altura de los tiempos acompañando y promoviendo en beneficio de los ciudadanos el uso de las comunicaciones electrónicas. Por tanto, queda obligada la Administración a transformarse en una administración electrónica regida por el principio de eficacia. Dando el salto del "podrán" al "deberán".

Las tecnologías de información y las comunicaciones hacen posible acercar la administración hasta el salón de nuestras casas, permitiendo nuestra relación sin colas ni esperas. Aunque el desarrollo de la administración electrónica es todavía insuficiente.

Se consagra la relación con las Administraciones Públicas por medios electrónicos como un derecho de los ciudadanos. Podremos acceder a la información y los servicios de su competencia; presentar solicitudes y recursos; realizar el trámite de audiencia como proceda; efectuar pagos o acceder a las notificaciones y comunicaciones, que nos permita la Administración Pública.

Para el acceso necesitamos una serie de dispositivos básicos, como: un equipo informático básico (con scanner), acceso a la red (banda ancha), certificado digital o documento nacional de identidad.

A partir de aquí, todo comienza, pero ¿Es fácil el acceso telemático a las Administraciones públicas?

PRENSA ESCRITA O DIGITAL

Los acontecimientos sociales, políticos, económicos y jurídicos que se han ido produciendo de manera tan vertiginosa estos últimos días en España, han provocado que muchas de las noticias impresas se quedasen obsoletas antes de abrir sus páginas o casi en el momento de adquirirla en los kioskos. Esta percepción surge a partir de la visualización en esos mismos momentos de la prensa digital que iba transmitiendo las noticias conforme aparecían. Cuando los acontecimientos son especialmente importantes, su información al ciudadano debe ser transmitida con rapidez, y, sin embargo, es aquí donde la prensa escrita da la sensación de quedarse atrás, por ello que sería necesario repensarla para hacerla viable y compatible con la información digital.

DÉCADA ACTUAL

El correo electrónico junto al acceso a redes internas marcará el inicio de un cambio sustancial en el tratamiento de la información como una modulación diferente en las relaciones entre profesionales. Se multiplicará el desarrollo de programas específicos informáticos, destacando a un nivel más general el Sistema Informático de Usuarios del Sistema de Servicios Sociales (SIUSS) en el que se incorporan módulos como el Servicio de Ayuda a Domicilio, Violencia de Género y Menores. Otros programas de ámbito regional o locales como las relacionadas con las Ayudas Económicas Familiares; Vivienda; Recursos Sociales; etc. Todo ello unido a programas y plataformas más complejas y sofisticadas que afectan a la propia organización y funcionamiento de los servicios y prestaciones que se vienen prestando.

Actualmente, tras un fuerte impulso público, y por el obligado cumplimiento tras la ley 11/2007 sobre el acceso vía telemática de los ciudadanos a la administración pública, hace que se estén incorporando específicos procedimientos sobre algunos servicios y prestaciones cuyas demandas ciudadanas deben ser atendidas por los profesionales de forma telemática.

En cuanto, a las redes internas entre los profesionales de un mismo área, han facilitado el acercamiento y el intercambio entre ellos. Pero también, se demuestra que cuantos más usuarios acceden y cuanto más tiempo llevan funcionando se mal utilizan, convirtiendo estas en “selvas frondosas”, donde ni siquiera el que dejo algo para el intercambio es capaz de encontrarlo pasadas unas semanas.

Observamos la existencia formal de niveles o perfiles de acceso a las redes, programas, etc. Que si buscamos eficiencia y eficacia indudablemente son necesarios, pero se constata que en la delimitación de estos existe cierta “ligereza” al establecer dichos perfiles, sobre todo si tenemos en cuenta la privacidad de los datos que en nuestro caso, profesionales de lo social, se encuentran en los niveles más alto en cuanto a la privacidad se refiere.

El correo se utiliza como nunca. La adquisición de certificados digitales se extiende. Aunque sigue existiendo ciertos reparos y rechazo por parte de alguno/as Trabajadore/as Sociales.

Empero, seguimos utilizando el teléfono, las hojas, los bolígrafos y las estanterías. El scaneo de documentos y expedientes se utiliza tímidamente. La ley exige conservar los documentos un número de años concretos.

La administración pública del futuro se encamina hacia lo digital a pasos agigantados. Pero las nuevas generaciones de profesionales han nacido con las nuevas tecnologías, son nativos.

LA DÉCADA DE LOS NOVENTA

En estos años aparecen los primeros ordenadores,modelos de escasa capacidad pero con todo lo relacionado con el texto, y alguna base de datos. Era una máquina perfecta de escribir, a la que se le podía conectar una impresora. Las correcciones se hacían fáciles, se ahorraba esfuerzo y tiempo, mucho tiempo. El principal usuario era el personal auxiliar administrativo.

Alguno/as Trabajadore/as Sociales se sienten atraídos y ven el ordenador como una herramienta que ofrece muchas posibilidades, en cambio, otro/as lo rechazan pensando que la máquina venía a interponerse en la relación entre el profesional y el ciudadano, esto provocará la primera brecha digital dentro del colectivo.

Si en un principio los equipos eran de escasa capacidad, con ms-dos, wordperfect, etc. estos fueron cambiando conforme avanzaba la década. Los profesionales del Trabajo Social empezaron compartiendo ordenadores, pero se reivindicaba el uso personal. El profesional día a día percibía las enormes posibilidades de crecimiento en los diferentes trabajos que realizaba.

Aparecieron los pentium, el paquete officce… y claro, las máquinas de escribir acabaron en desvanes y armarios, olvidados. Sin embargo, el papel, las carpetas o los archivos seguían teniendo un lugar destacado en el día a día del trabajo profesional. El teléfono y el fax son herramientas de primer orden.

Se informatizó la ficha social a nivel nacional y se crean programas básicos como el salario social o guías de recursos. El traspaso de información se hacía utilizando el disquete.

Las administraciones intentaban, con mayor o menor éxito, crear sistemas informáticos complejos que sirvieran al sistema público de servicios sociales. Empiezan a cobrar importancia los servicios específicos de informática. Se llevarán a cabo procesos formativos relacionado con las nuevas tecnologías. Dentro del colectivo la brecha digital se observa por intervalos de edad, siendo los mayores los que menos predisposición y habilidades tienen.

En la década de los noventa el espacio de las nuevas tecnologías venía a reducirse a la mesa y el ordenador, físicamente controlable. Una vez se apagaba el ordenador todo quedaba guardado y bien guardado, la información no salía y no se compartía. El correo electrónico y las redes ltardará un poco más en llegar.

Tecnología o metodología

Trabajo Social y Nuevas Tecnologías en la década de los ochenta

En ésta década los Instrumentos básicos del Trabajo Social son la historia social, la ficha social y el informe social, teniendo cierta importancia el fichero de recursos. Pero, aún cuando el colectivo de trabajadores y trabajadoras sociales tenía claro estos instrumentos básicos, encontramos en esos años una gran variedad de cada uno de ellos, y aunque en conjunto conservaban los elementos esenciales solían incorporar elementos diferentes en función de situaciones particulares y concretas.

En cada entidad y organización los/las profesionales elaboraban borradores de los instrumentos que se consensuaban, se mecanografiaban, pasando a hacerse suficientes copias, sobre las cuales se escribía, y una vez escritas se guardaban en expedientes (Ej. carpetas de color) que de manera ordenada se introducían en AZ, archivador colgante o estanterías. Cuando se realizaba el seguimiento de un caso o el se producía un cambio en algún un dato, éste se incorporaba de forma manual. En el supuesto que un expediente estuviese en manos de algún profesional el resto de profesionales no podían acceder a él. Si por casualidad cualquier profesional olvidaba anotar cualquier información ésta se perdía. Todo se hacía de manera coordinada por el personal implicado en la prestación de servicios, la unificación de criterios suponía grandes esfuerzo y largas reuniones de trabajo.

El teléfono era el gran aliado del profesional junto a un importante apoyo administrativo (fundamentalmente auxiliares administrativos con sus máquinas de escribir) en todo lo referente a la entrega de números, citas, etc. Siendo, por tanto, un sistema muy centrado en el papel físico.

Si una entidad era grande y contaba con varios centros, su organización se hacía más compleja, entonces desde niveles intermedios se elaboraban instrumentos y herramientas comunes a toda la estructura y para profesionales concretos como podían se los/as Trabajadore/as Sociales. Los informes o documentos eran enviados de una unidad o centro a otros vía correo o en mano por personal subalterno.